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【都赛聚焦】重磅 | 再制造产品将不再被禁止用于保修期
2018-03-20 21:01:11  点击次数:1220次  
2018-03-13 再制造产业聚焦

于2013年颁布的《再制造单位质量技术控制规范(试行)》(发改办环资[2013]191号)(以下简称规范)在2017年的尾声已经被废止。

发改委令第12号,国家发展改革委决定废止的规范性文件目录,发布于2017年12月27日,其中《关于印发再制造单位质量技术控制规范的通知》被废止。


 

下图为2013年1月29日发行的《再制造单位质量技术控制规范(试行)》,目前已经被废止。                   

 

《规范》推出时,就引发了众多再制造行业参与者的关注。长期以来,《规范》中对于再制造产品销售体系的规定备受各方质疑。

其中第二十四条规定(销售体系明示):再制造单位应当在自身或原授权方的售后服务体系或指定机构销售再制造产品,并将销售网点向社会进行公告。不得将再制造产品用于原型整机新品生产,以及国家明文规定或企业明示的质量担保期内的修理、更换。国家鼓励将再制造产品用于质量担保期以外的修理、更换

这条规定如同再制造企业的“紧箍咒”,对于再制造企业开展业务十分不利(中国有资质的再制造企业大多数是整车品牌商),整车厂商因此对再制造大大降低了积极性。他们希望能在保修期内使用再制造件以降低成本,并且也很难在保修期之外对车主推销再制造件,所以说保修期才是再制造件的主战场。而这个战场,因为《规范》的限制,再制造企业就像是没有枪的士兵,无法进行战斗。

再制造行业面临的问题

如今,《规范》的废止仅仅再制造行业破冰的第一步。再制造行业目前反映的最大困难是原材料不够。一方面拆解厂很多旧件打烂铁变成废材料卖,一方面再制造厂喊口粮不足,没有优质件的进口来源,造成了再制造行业虽然前景美好却“无米可炊”的尴尬处境。

此外,大众对再制造件的认知也存在很多误区,行业里很多人都抱怨车主对再制造件的接受程度低,再制造业的繁荣发展仍是任重而道远。

《规范》的废止让人看到了再制造行业繁荣的曙光,但是目前政策和形势上还存在着许多棘手的问题尚需解决。

旧件来源渠道

《报废汽车回收管理办法》中,第十三条规定,“报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其"五大总成"和其他零配件。“这个307号令简直是所有再制造企业身上的枷锁,这条规定基本上断了五大总成回收的绝大部分来源。让人振奋的是,新版的《报废汽车回收管理办法》正在修订中,2016年出台的《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》也放开了对五大总成的限制。

根据意见稿,报废汽车回收业务的审核部门将由经贸管理部门变为报废汽车回收主管部门和环保部门,报废汽车回收业不再纳入特种行业管理。

征求意见稿中规定,拆解的报废汽车“五大总成”,可按照国务院报废汽车回收主管部门会同国务院循环经济发展综合管理部门制定的有关规定交售给零部件再制造企业。

中国内燃机工业协会副秘书长葛红说:“我认为307号文(即《报废汽车回收管理办法》)放开得很及时,这是整个零部件再制造行业翘首以盼的政策。经过多年发展,我国零部件再制造产业已经打下坚实的基础,这时候允许报废汽车‘五大总成’出售对零部件再制造企业是及时雨,预示着零部件再制造的春天就要来了。”

再制造件的社会认知度

根据都赛的再制造产品社会认知度调研,仍然有很多人错误地把再制造产品理解成翻新件或者同质件,对再制造产品缺乏信任,经销商和维修厂在推广销售过程中也遇到许多阻力。这需要政府部门和几大汽车品牌多向公众宣传再制造产品,提高再制造产品的知名度和信誉度。比如政府部门可以优先采购再制造件,汽车品牌商对旗下经销商的工作人员开展再制造产品的培训等等。

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